現 고2·고1·중3·중2 학년별로 입시 제각각… 교육계 대혼란

조선일보

 

입력 2019.11.29 03:01

[大入 정시비율 확대]

교육부, 대통령 지시 40일만에 발표… 정시 안 늘리면 지원 끊기로
정시와 수시 비율 사실상 1대1… 대학입시 10년 전으로 'U턴'
논술·외국어 전형 2023년 폐지… 現중2 대입땐 학종 유명무실

28일 교육부가 발표한 '대입 제도 공정성 강화 방안'의 핵심은 현재 중학교 3학년이 치르는 2023학년도 대학 입시부터 서울대, 연세대, 고려대 등 서울 소재 16개 대학의 정시(수능) 비율을 40% 이상으로 대폭 올리고, 수시에서 학교 내신 성적 중심으로 선발하도록 하겠다는 것이다. 이렇게 되면 실제 입시에서 정시가 서울 주요 16개 대학 모집 정원의 절반 이상을 차지하게 될 것으로 보인다. 정시와 수시가 1대1 비율이 되는 건 2010학년도 입시 이후 처음이다. 현재 대입에서 정시 비율은 23%, 수시 비율 73%로, 수시가 정시의 3배 이상이다.

조국 전 법무부 장관 딸 입시 비리 의혹이 불거지면서 문재인 대통령이 '대입 정시 비율 상향'을 지시한 지 40여일 만에 내놓은 대책이다. 하지만 교육부는 지난 10년간 이어져 온 '수시 확대 방침'을 하루아침에 '정시 확대'로 급선회한 것에 대해 제대로 설명조차 못 하고 있다. 김경회 성신여대 교수는 "조국 사태로 악화된 여론을 달래기 위한 땜질 처방이고 아무런 교육철학과 판단도 없는 제도 개편"이라며 "대통령 한마디로 입시 제도에 롤러코스터 같은 대혼란이 벌어졌다"고 말했다.

'수시'에서 '정시'로 급선회

교육부는 주요 16개 대학에 정시 비율을 40% 이상으로 높이도록 '권고'한다고 했지만, 대학당 평균 10억원 안팎인 재정 지원금 지급 조건에 결부해 사실상 강제할 것으로 보인다. 현재 중3이 치르는 2023학년도 입시를 시작으로 적용한다고 했지만, 현재 고1이 치르는 2022학년도 입시부터 "유도하겠다"고 한 만큼 사실상 이때부터 정시 비율이 40%를 넘어서게 될 것으로 보인다.

'금수저 전형'이라는 비판을 받는 학생부종합 전형은 지금보다 더 축소된다. 현재 중2가 응시하는 2024학년도 입시부터는 자기소개서가 전면 폐지되고, 교내 수상 실적도 학생생활기록부에 기재할 수 없다. 독서 내역(책 이름과 저자 이름)도 마찬가지다. 봉사 활동의 경우 학교 밖 활동은 대입 전형에 반영되지 않는다.

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/사진=오종찬 기자

결국 이런 활동들을 주요한 평가 항목으로 삼았던 학생부종합 전형은 유명무실해진다. 내신 성적만으로 선발하는 학생부교과 전형과 큰 차이가 없게 되기 때문이다. 조국 전 법무부 장관 딸 조민씨가 합격해 논란이 되고 있는 고려대 '세계선도인재전형'과 같은 어학·글로벌 특기자 전형은 이보다 앞서 2023학년도부터 아예 폐지된다. 교육계에서는 정시 확대가 결과적으로 '강남 8학군'등 교육 특구 지역에 더 유리할 것이라는 지적이 나온다. 또 수능 위주 입시로 재수생 강세가 더 커질 수 있다는 분석도 나온다.

중2, 중3, 고1, 고2 입시 제각각

교육부의 '대입 개선안' 발표로 학생들과 학부모들은 "대체 우리 아이 입시는 어떻게 되는 것이냐"고 혼란스러워하고 있다. 현재 고2부터 중2는 학년마다 입시 환경이 제각각인 상황에 놓이게 됐다. 교육부가 올해 4월 '대입 4년 예고제'를 발표하며 대입 안정성을 강화했다고 해놓고, 실제로는 1년마다 입시를 바꾸며 더 혼란스럽게 만들었다는 것이다.

현재 고2는 지난해 교육부의 '2022년도 대입 개편안'에 따라 학생들이 선호하는 상위권 대학 위주로 일찌감치 정시 선발 인원이 늘어난 상태다. 이들은 문재인 정부가 출범 직후 설익은 '수능 절대평가 확대안'을 내놓았다가 철회하는 등 이미 대혼란을 겪기도 했다. 고1이 입시를 치르는 2022년도에는 모든 대학의 정시가 30% 이상으로 확대된다. 학생부에는 수상 경력이 한 학기에 1개만 기재되고 교사추천서가 폐지되는 등 학생부종합 전형 방식도 대폭 바뀐다.

현 중3과 중2가 치르는 입시도 큰 폭으로 바뀐다. 현 중3은 이날 교육부 발표에 따라 '16개 주요 대학 정시 40% 이상 확대' 입시를 치르게 된다. 중2는 사실상 학생부종합 전형이 사라진 입시를 치르는 첫 세대가 됐다.

이날 교육부 발표에 대해 전교조·평등교육실현을 위한 전국학부모회 등 좌파 교육단체는 "대한민국 교육의 퇴행" "수시가 문제니까 수능을 늘리겠다는 천박한 포퓰리즘 정책"이라고 반발했다. 반면, '공정 사회를 위한 국민 모임'은 "국민 여론은 정시 대폭 확대였는데, 고작 40%밖에 확대하지 않았다"고 주장했다. 서울의 한 고등학교 교장은 "이제 정부가 무슨 정책을 내놓아도 '또 바뀔 텐데'라며 믿지 못하는 지경이 됐다"며 "아무 원칙도 없이 여론에 맞춰 교육정책을 정하는 역대 최악의 정권"이라고 했다.



출처 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2019/11/29/2019112900303.html

유은혜 “학종 쏠림 높은 대학만 정시 확대”

입력 : 2019-11-12 19:41:49 수정 : 2019-11-12 22:05:47

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‘靑·교육부 엇박자’ 논란에 반박/ “정책 완전 전환으로 해석 않는다”/ 자사고 등 일반고 전환 비용 놓고/ “국고에서 별도 예산 투입은 안 해”

 

문재인 대통령의 ‘정시비중 상향’ 지시 이후 불거진 ‘청와대·교육부 엇박자’ 논란에 대해 유은혜(사진) 사회부총리 겸 교육부 장관이 “큰 틀의 흐름을 이해해야 한다”며 논란을 부인했다. 자율형사립고·외국어고·국제고의 2025년 일반고 일괄 전환 비용이 1조500억원 소요될 것으로 예상했던 기존 발언에 대해선 “추가 소요 예산은 없다”고 설명했다.

 

유 부총리는 11일 정부세종청사에서 가진 기자간담회에서 이같이 말했다.

 

교육바로세우기운동본부와 정시확대추진 학부모모임 회원들이 7일 오전 청와대 분수대 앞에서 기자회견을 열고 대입 정시 확대를 촉구하고 있다. 뉴스1

 

유 부총리는 우선 문 대통령의 정시비중 상향 발언에 대해 “(문 대통령이) 정시를 확대하라는 지시를 한 것이 아니다”라고 밝혔다. 유 부총리는 “학생부종합전형(학종)에 대한 국민적 불신이 높아서, 능사는 아니지만 학종보다 수능이 공정하다는 것이 국민 생각”이라며 “학종 공정성을 높이는 동시에 수능 비율을 상향 조정하는 게 불가피하다는 취지로 말한 것”이라고 설명했다.

 

2020학년도 대학수학능력시험을 이틀 앞둔 12일 오후 서울 종로구 조계사에서 한 조모가 손주의 수능 고득점을 기원하는 메시지를 쓰고 있다. 뉴시스

 

유 부총리는 ‘교육부가 청와대에 밀려 정시 확대 불가 입장을 뒤집었다’는 일각의 지적에도 반박했다. 정시 확대는 전체가 아닌 일부 주요 대학에만 적용되므로 교육부가 추구해온 ‘대입 공정성 강화’라는 전체 맥락에 어긋나지 않는다는 것이다. 유 부총리는 “저는 계속 정시, 수시 비율이 대폭 바뀌는 것은 오해라고 말해왔다”며 “만약 전국 모든 대학의 정시 비율을 50%까지 확대한다고 하면 지난해 사회적 합의(공론화 ‘정시 30%룰’)를 이룬 방향과도 완전히 달라지지만, (정시비중 상향은) 학종 쏠림이 높았던 일부 대학만 적정한 균형을 맞출 수 있도록 비율을 조정하겠다는 것”이라며 “이 부분이 정책 완전 전환이라든지, 지금까지 추진해왔던 것이 완전히 달라진다고 해석하지 않는다”고 말했다. 유 부총리는 자사고·외고 등의 일반고 전환에 드는 예산이 불명확하다는 지적에 대해 “(지난 8일 국회에서 밝힌) ‘5년간 1조500억원’이 맞다”면서도 중앙정부 국고에서 별도로 예산을 투입해야 하는 사안은 아니라고 밝혔다. 그는 “자사고 등 59개 사립학교가 일반고로 일괄 전환되면 1년차에 800억, 2년차 1700억, 3학년 전체 전환되는 3년차부터 매년 2600억원이 소요된다”며 “그러면 ‘해마다 2600억원의 새로운 예산이 필요한가 보다’라고 이해하시는 분들도 계시지만, (2600억원은) 각 지역 교육청의 지방교육재정교부금에서 나가는 돈”이라고 설명했다. 유 부총리는 “올해 수준으로 봐도 지방교육재정교부금은 55조원 정도”라며 “2600억원은 시·도교육청에서 충분히 감당할 수 있다”고 덧붙였다. 일반고 전환이 교육법이 아닌 시행령 개정으로 이뤄지는 만큼, 차기 정권이 자사고·외고·국제고를 손쉽게 되살릴 수도 있는 것 아니냐는 지적엔 “학교 현장을 무시하고 다시 원래대로 뒤집기는 어려울 것”이라고 답했다.

 

이동수 기자 ds@segye.com

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現고1 겪을 2022 대입 변화, 어떻게 대비해야 할까

최예지 조선에듀 기자

2019.08.09 09:56

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- 입시전문가들의 '정시 확대, 문·이과 통합형 수능, 학생부 간소화'에 대한 조언

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한 학생과 학부모가 입시전문업체가 개최한 2022학년도 입시 설명회에서 이야기를 나누고 있다. / 조선일보DB

고등학교 1학년 학생이 치를 2022학년도 대학입시(대입)에서는 많은 것이 달라진다. 정시의 비중이 확대되고, 대학수학능력시험(수능)이 선택형으로 바뀌며 수능 선택과목을 지정하는 대학이 늘어난다. 학생부종합전형(학종)의 공정성을 제고하기 위해 학교생활기록부(학생부) 기재 내용도 대폭 축소된다. 변화하는 2022학년도 대입은 어떻게 준비해야 할지 입시전문가들의 조언을 들어봤다.

◇ 정시 30% 이상 확대 … “무조건 정시 ‘올인’해서는 안 돼”

지금까지는 수시가 계속 확대되는 추세였다. 수시 비중은 올해 고3이 준비하는 2020학년도 입시에서 77.3%로 최고점을 찍고, 2021학년도 입시에서도 77%로 비슷한 수준을 유지한다. 그러나 지난해 공론화과정을 거쳐 탄생한 2022학년도 대입 개편방안에 따라, 고1이 치르는 대입에서는 정시의 비율이 지금보다 대폭 높아진다. 교육부는 각 대학에 정시 선발 비율을 30% 이상으로 확대할 것을 권고했다.

입시전문가들은 정부가 내세운 비율보다 정시 선발 비율이 크게 늘 것이라 예상한다. 우연철 진학사 입시전략연구소 평가팀장은 “수시모집 정원 내 전형에서 채우지 못해 정시로 이월하는 인원이 상당할 것으로 예상되는 만큼 수험생이 체감하는 정시 선발 비율은 더 높을 수 있다”고 했다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “실제 정시 선발 비율은 35~40% 정도가 될 것”이라고 내다봤다.

그렇다고 정시에 치중하는 건 위험하다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 “여전히 비중이 높은 전형은 수시이기에, 기본적으로 내신 관리에 최선을 다해야 한다”며 “늘어난 정시에 대비하기 위해서는 수능 공부도 병행해야 할 것”이라고 조언했다. 남 소장은 “1학년을 마무리하고 내신과 모의고사 성적의 비교우위를 따져, 수시와 정시 중 중점을 둘 전형을 고민해보라”며 “대입 변화로 현 고2 학생들이 재수를 꺼릴 것으로 예상되는 만큼, 수능 성적이 우위에 있는 학생은 정시로 대입에 도전해보기 좋은 기회”라고 덧붙였다.

◇ 첫 문·이과 통합형 수능 … “대학, 전공 따라 과목 선택”

2022학년도 수능은 처음으로 문·이과 통합형으로 치러진다. 이에 따라 학생은 자신의 계열에 상관없이 영역별로 과목을 자유롭게 택해 시험을 치르면 된다. 국어영역의 경우 독서와 문학을 공통으로 하고, 화법과 작문·언어와 매체 중에서 한 가지를 선택해 응시해야 한다. 수학영역은 수학I과 수학II를 공통으로 응시하고, 확률과 통계·미적분·기하 중에서 한 과목을 골라 시험을 치른다. 탐구과목에서는 자연계열과 인문계열 상관없이 사회탐구 아홉 과목, 과학탐구 여덟 과목 중 두 과목을 선택하면 된다.

이때 고려해야 할 점은 지원하고자 하는 대학의 선택과목 지정 여부다. 일부 대학은 계열이나 전공에 따라서 수험생이 수능에서 치러야 하는 과목을 정해놨다. 대체로 인문계열의 모집단위에서는 과목을 선택하는 데 큰 제한이 없는 편이다. 다만 서울과학기술대는 인문계열 수학영역에서 확률과 통계를 선택과목을 택할 것으로 요구한다.

자연계열 학생이라면 선택과목에 더 유의해야 한다. 국어와 영어영역의 경우 제한이 없지만, 수학과 탐구영역에서는 과목을 지정하는 학교가 많다. 대표적으로 연세대, 고려대, 서강대, 성균관대, 한양대, 이화여대, 중앙대, 경희대, 한국외국어대 등 9개 대학은 수학영역에서 미적분과 기하 중 한 과목을 택하도록 요구한다. 탐구영역이 경우, 앞선 9개 대학과 한양대 에리카캠퍼스가 선택과목을 지정하고 있다.

수능 선택과목은 학교 수업에서의 선택과목과 동일하게 유지하는 게 좋다. 내신 공부를 하면서 수능도 대비할 수 있어서다. 이때 이 소장은 “선택과목을 결정하기 이전에 진로희망을 결정하는 게 급선무”라며 “진로희망에 따라 희망 전공이 결정되고, 이에 따라 대학에서 요구하는 선택과목이 달라지기 때문”이라고 강조했다.

학교에서 어떤 수업이 열리는지도 확인해야 한다. 우 평가팀장은 “재학 중인 학교의 교육과정편성표를 확인하면 2, 3학년 때 어떤 과목을 개설하는지 알 수 있다”고 말했다. 이 소장은 “학교에 자신이 원하는 수업이 없다면, 학교 간 공동교육과정이나 온라인 공동교육과정을 알아보라”고 조언했다.

다만, 현재 모든 대학이 선택과목 지정 여부를 밝힌 건 아니다. 지금까지 경희대, 고려대 등 20여 개 대학만이 지원자에게 요구하는 선택과목을 밝혔다. 다른 대학의 선택과목 지정 여부는 이달 중 알려질 예정이다. 이 소장은 “학생을 선발해 데려갈 수 있는 수도권 대학은 선택과목을 지정하고, 이와 반대로 충원해야 하는 지방 대학은 선택과목을 요구하지 않을 것”이라고 내다봤다. 

◇ 학생부 간소화 … “행동특성 및 종합영역 챙겨야”

2022학년도 입시에서는 학종 공정성을 제고한다는 취지로 학생부 또한 변화한다. 기재 내용과 항목이 줄어 간소화되는 게 특징이다. 대학에 제공하는 수상경력의 개수는 한 학기당 하나로 제한되며, 자율동아리는 한 학년 당 하나만 기재할 수 있다. 봉사활동 특기사항 항목도 사라지며, 학생부에 기록할 수 있는 글자 수도 축소된다.

학생부 기재 공간이 이전보다 줄어든 만큼 활동을 효과적으로 기록해야 한다는 조언이다. 남 소장은 “학생부에 활동을 더 잘 드러나게 기재하기 위해서는 자신의 강점을 잘 파악하고 있어야 한다”며 “교과나 동아리 담당 교사가 자신을 생각했을 때 떠올릴만한 점이 있다면 좋다”고 강조했다.

특히 학종에서 추천서를 대체할 행동특성 및 종합의견에 주목할 필요가 있다. 대입 개편방안에 따라 2022학년도에는 추천서가 폐지된다. 유석용 서라벌고 교무부장(전국진학지도협의회 수석대표)은 “대학은 추천서 대신 학생부의 행동특성 및 종합의견으로 학생에 대한 교사의 평가를 접할 것”이라며 “여기서는 앞에 있는 인적사항과 독서활동 사항을 반복하기보다, 교사만의 추천 의견을 담는 형태로 채우는 게 좋다”고 말했다.

동아리 활동 기입 전략도 조정해야 한다. 한 학년에 하나만 기재할 수 있는 자율동아리의 경우, 객관적으로 확인 가능한 사항만 30자 이내로 서술해야 한다. 반면 전체 동아리 활동에 기입할 수 있는 글자 수는 이를 크게 웃도는 500자다. 유 교무부장은 “많은 분량을 서술할 수 있는 정규동아리 활동이 중요해질 것”이라며 “만약 자율동아리에서 배운 바가 크다면 학생부가 아닌 자기소개서에 기입하는 식으로 활용하라”고 조언했다. 

교시 시험영역 정답공개시간 문제 및 정답 듣기 평가 음성 대본
1 국어 10:56

   
2 수학 14:10

   
3 영어 17:04

4 한국사 20:10

   
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직업탐구

   
5 제2외국어/한문 21:43